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长沙芙蓉区成立城管巡回法庭

发布时间:2018-07-11 15:27编辑:采集侠阅读(

      本报记者龙源 长沙报道

      如果你在人行道上乱停车,被城管部门贴了罚单,千万不要对罚单置之不理,因为你可能很快就会收到法院强制执行的裁定书。昨日,芙蓉区人民法院城市管理巡回法庭正式挂牌,这是我省首家“城市管理巡回法庭”。据相关负责人介绍,“巡回法庭”挂牌后,对非诉案件的处理时间可缩短为原来的一半,这在很大程度上提高了城市管理非诉案件的执行率。

      以往:申请法院强制执行过程漫长

      “巡回法庭”对于城市管理而言,究竟有什么好处?据芙蓉区城管局局长、城管大队大队长廖斌介绍,以处罚乱停车为例,当行政相对人拒绝履行行政处罚决定时,没有强制措施,只能申请人民法院强制执行。

      “法律、法规没有设定城市管理部门拥有限制人身自由的行政处罚权,遭遇暴力抗法时没有刑事拘留权,行政相对人拒绝履行行政处罚决定时,没有有效的强制措施。”廖斌说,此时只能申请人民法院强制执行,其过程繁琐、漫长、往往达不到执法效果,导致城市管理和执法无法顺利实施。据了解,芙蓉区城管局向人民法院申请执行的非诉行政执行案件,以擅自占用人行道停放机动车辆、未履行“市容环境卫生责任制”类等案件为主,一年下来,最多达近千起。

      变革:“巡回法庭”整合多种行政资源

      在“巡回法庭”挂牌后,将有三名法官专门负责城管方面的非诉案件,对案件将按程序当即进行处理。“时间可缩短一半,原来需要六个月的案子,现在三个月就能结案。”芙蓉区城管大队负责人介绍,“巡回法庭”将成为处置城市管理违法案件的快速通道,有利于抗拒城市管理执法行为的减少发生,对城市管理工作的更好开展与城市市容市貌的改善,能够起到积极的促进作用。

      芙蓉区副区长严国益认为,芙蓉区“城市管理巡回法庭”的做法,真正改变了城市管理工作由城管执法部门单枪匹马支撑的现状,整合了城管、环保、市政、园林、环卫、工商、交警等多种行政资源,真正实现“大城管”的格局。

      据了解,“巡回法庭”审查执行的非诉讼案件,主要包括擅自占用人行道停放机动车辆类案件;未履行“市容环境卫生责任制”类案件;环境保护类案件;违法违章建筑类案件;占绿毁绿类案件;未经批准的破道破路类案件;违反规定设置的户外广告和门店招牌类案件;违法装修案件;其他城管类非诉讼案件。芙蓉区负责人表示,“巡回法庭”不但要成为城市管理执法行为的助力,而且要对城市管理执法行为予以必要的制约。

      据介绍,巡回法庭在行使必要的司法性质权力时,会对城市管理处罚决定的合法性进行严格审查。同时,巡回法庭也给予执法对象行政复议之后的申诉权利,对城管执法中的疑难案件进行开庭审理,给予执法对象申辩或控告的权利,在全面审查事实与证据基础上作出公正裁决。