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北京5年间逾1成行政复议被纠错

发布时间:2018-07-11 15:58编辑:采集侠阅读(

      本报讯 昨日,北京市法制办介绍“十一五”北京市法制建设情况时表示,2004年至2009年,北京市政府审结的2123件行政复议案件中,撤销、变更、确认违法或终止的案件有264件,即有超过一成被复议的政府机关行政行为因“有问题”而被纠错。

      据北京市法制办副主任李富莹介绍,2007年4月北京市政府成立行政复议接待室以来,共接待行政复议申请人员11112人、7563批次,目前全市绝大多数区县政府设立了行政复议接待室。

      2007年9月,北京市政府在全国率先设立行政复议委员会,改变了按一般行政事务办理处理行政复议案件的办案模式,通过聘请社会知名学者、专家参与办案,提高行政复议的社会公信力。目前,全市已有6个区县政府成立了行政复议委员会。

      “十二五”期间,将在全市各区县推广行政复议委员会制度,并试行开展实地调查、听证等审理方式,进一步提升行政复议的社会公信力。

      另据李富莹介绍,在建设服务型政府、规范行政执法行为方面,通过清理行政许可事项,截至今年6月,由北京市实施的行政许可事项共811项,其中北京市设定的行政许可事项88项。此外,还进一步下放行政审批权限,仅2009年全市共取消行政审批事项24项,下放行政审批权限103项。

      同时,北京市从1997年开始,持续13年开展行政处罚案卷评查工作,案卷评查中发现较大失误的比例,由1997年的27%到2010年已基本消灭。

      ■ 数说

      2004年至2009年,北京市政府共受理行政复议案件2233件,审结案件2123件,其中撤销、变更、确认违法或终止的案件264件,占行政复议结案比重的12.44%。也就是说,在这5年间,有一成以上被复议的政府机关行政行为因“有问题”而被纠错。

      ■ 追访

      10月北京首次公开征集明年政府立法项目建议,共收到213项建议

      “公众参与立法环节向前推进一步”

      本报讯 昨日,北京市法制办副主任李富莹表示,在今后政府立法工作中还将继续坚持科学立法、民主立法,不断拓宽和完善公众参与立法的渠道和方式。

      10月18日至11月18日,北京市政府法制办首次向社会公开征集北京市2011年度政府立法项目建议,市民可就市政府立什么法提出看法和建议,共收到213项建议。

      据李富莹介绍,北京从2002年开始就通过首都之窗及市法制办网站,向社会公开征集法规规章草案的意见和建议。这次公开征集政府规章的立法项目建议,等于把公众参与立法的环节向前推进了一步。公众由过去只是就草案内容提出意见,到现在就政府立什么法来提意见。“意义在于确保立法质量,确保立法真正反映民意。”李富莹说。

      对于213项建议,李富莹表示,公众对立法本身的专业性特点掌握的不一样,反映的有些是立法问题、有些是执法问题,法制办将会同有关部门研究,是执法问题的反馈给有关执法部门。关于立法问题的,在拟定2011年市政府立法工作计划中会有所考虑。

      “十二五”期间,还将科学合理安排立法项目,把弱势群体权益保障、就业援助、食品安全等涉及民生和社会保障、发展首都文化产业方面的项目纳入立法计划;并抓紧制定和修订有关节约用水、湿地和河湖保护、生活垃圾处理、大气污染防治、环境噪声污染防治等方面的法规、规章。

      ■ 焦点

      民意普遍反对“垃圾不分类将罚款”

      市法制办表示,网上绝大多数意见赞成实行垃圾分类

      本报讯 《北京市生活垃圾管理条例(草案)》本月中旬已结束网上征集意见。昨日,北京市法制办有关负责人表示,网上的意见绝大多数赞成实行垃圾分类,但对垃圾不分类行为实施罚款的规定普遍反对,认为执行难,下一步审查工作中将进行认真研究。

      引发热议的来自该草案中关于处罚的规定:不遵守生活垃圾分类管理要求的,由城市管理综合执法部门责令限期改正,并对个人处20元以上200元以下罚款;对单位处5000元以上5万元以下罚款。

      北京市法制办法制三处副处长毛初颖表示,目前来看,各方对规划垃圾处理设施、生活垃圾分类投放等方面都提出了很好的意见。

      “网上的意见绝大多数赞成实行垃圾分类。”毛初颖说,但对垃圾分类的具体执行也提出了不同看法。一部分人认为,垃圾分类有执行的难度,需要提高市民的垃圾分类意识,特别是对垃圾不分类实施处罚罚款的规定,市民、网民普遍表示反对,认为执行上存在难度。

      毛初颖表示,对于这些意见,将在下一步审查中认真研究,力争为垃圾分类设立出科学合理的管理制度。草案将进一步理清政府、服务企业、社会公众所承担的责任,加强政府主导作用,明确服务企业的服务标准和规范。

      本组稿件采写/本报记者 汤旸