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孙志刚履新触发医改新联想

发布时间:2018-07-11 15:56编辑:采集侠阅读(

      孙志刚履新触发医改新联想

      作者 涂滨

      12月24日,56岁的孙志刚以国家发展改革委副主任的身份,出席全国人大常委会医改问题专题询问会听取意见、回答询问,正式履新国家发改委。

      在此之前,孙的职务是安徽省委常委、常务副省长,并“操刀”安徽省医药卫生体制改革。

      一位接近安徽省医改核心的专家告诉本报记者:“安徽医改的看点有两个:一是综合改革,二就是药品招标平台建设。这里面有很多新做法,很多创新举措,这也是孙志刚调任北京的原因。”

      据上述知情人士透露,孙志刚调任国家发改委后,或将“兼任国务院医改办职务”,但“还得以公布为准”。

      明年是三年医改重点任务目标的攻坚年。从12月20日全国医改办公室系统工作会议上传出的消息称,明年医改工作重点将是国家基本药物制度和公立医院改革。

      “这两方面安徽都有一些创新,尤其是基本药物制度,安徽做得比较好。”安徽省一位医改专家告诉本报记者。

      孙志刚主导安徽医改

      从河南,到湖北、安徽,再到国家发改委,这是孙志刚的第四站。

      56岁的孙志刚履历较为丰富。他出生于河南荥阳,曾做过下乡知青、基层水库主任、教师,并在中南财大经济研究所做过研究工作。

      据本报记者了解,此间,孙志刚曾师从我国著名经济学家董辅礽,是董颇为得意的经济学博士,是典型的“学者型官员”。

      1985年4月,孙志刚步入仕途,并先后出任武汉市经委副主任、武汉市汉阳区区长、武汉市副市长、宜昌市委书记、湖北省委秘书长等职务。其间,渊博的经济学知识,使得这位“专家型官员”发展经济得心应手。

      2006年9月,孙志刚调任安徽省委常委、常务副省长后,分管工业、发展计划、财税等工作,主抓安徽区域经济发展,先后担任安徽省国有企业改革、安徽省重化工产业发展等领导小组组长。

      在他担任安徽省重化工产业发展领导小组组长期间,安徽重大化工项目——华谊化工的落地取得了重大进展。“他谈吐能力好,博学,很懂经济。”一位曾与孙志刚交流过的安徽省某市市委副书记说。

      而此次孙志刚调任国家发改委,主要原因之一还是其领导的安徽医改取得了重大成绩,形成了医改的“安徽模式”。

      2009年4月30日,安徽省深化医药卫生体制改革领导小组成立,孙志刚担任小组组长,“组织领导全省深化医药卫生体制改革工作,审议全省深化医药卫生体制改革的重大政策决议,统筹协调医药卫生体制改革中遇到的重大问题”。

      “安徽改革在全国有影响的是基本药物制度方面。”上述专家总结道。

      基本药物制度的要点就是零差价销售。这在安徽引发了两场革命,一是综合改革,另外就是基本药物制度招标。

      “为了做到零差价销售,大家都不知道怎么搞时,安徽通过调研,打出了一套组合拳,通过综合改革从根本上来落实零差价问题。”上述专家说。

      今年11月,在接受媒体采访时,孙志刚对安徽医改评价道,“应该说,改革初步达到预期目的”。

      “安徽创造了这些鲜活的经验,国家给予了高度的肯定。” 一位接近安徽省医改核心的专家告诉本报记者。

      今年 1月21日,国务院医改办专门在安徽召开会议,推介安徽的经验。

      医改新联想

      12月20日,在全国医改办公室系统工作会议上,基本药物制度的推进与公立医院的改革被列为明年医改重点工作。

      2009年8月,国家基本药物制度启动,同时公布了307种基本药物目录,这比原定的计划时间推迟了近半年。

      一年多来,全国已经有30%以上的地区政府办的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度,并且正在向其余60%的地区进行推进。

      安徽医改的“两件大事——综合改革和药品招标——都是由基本药物制度引发出来的,又超出了基本药物制度本身的范畴,是一个综合性、系统性的大工程。” 一位接近安徽省医改核心的专家告诉本报记者。

      在此次会议上,《安徽省基层医药卫生体制综合改革操作手册》和《安徽省基本药物集中采购操作手册》被作为会议材料发给全体与会者。

      从本报获得的这两份材料中可以看出,安徽省综合改革主要包括“管理体制改革”、“人事体制改革”、“分配制度改革”、“药品采购配送制度改革”、“保障制度改革”等五项改革措施。

      孙志刚履新后即亮相医改询问会,令人期待安徽医改经验能否为中国医改破局。