您当前的位置:跟版网 > 手机网投娱乐大全 >

江西宜春毒筷子案两股长被诉 辩方称其系替罪羊

发布时间:2018-07-11 18:08编辑:采集侠阅读(

      曾被今年央视“3·15”晚会曝光的江西宜春“毒筷子”事件启动了问责程序,事发地江西宜春市辖下的宜丰县质量技术监督局两名股长被以玩忽职守罪起诉至法院。因股长已经是中国官职体系里最小的职位,这一问责在网上被反讽为“史上最严厉的问责”。

      起诉书强调影响该县形象

      在央视的“3·15”晚会上,曝光了宜丰县竹筷加工企业使用工业硫磺等化工原料加工一次性竹筷。宜丰县检察院的起诉意见书中称,曝光次日,宜春市检察院反渎职侵权局就将这一事件交由宜丰县检察院查办,该院于5月24日对宜丰县质量技术监督局两名股长徐辉、邓长勇立案侦查,并于今年8月20日将两人以玩忽职守罪起诉至宜丰县法院。

      检方的起诉书中称,徐辉所在的质量稽查股负责对全县竹筷加工进行质量监管,徐于2007年、2008年、2010年均担任该股股长,2009年则由邓长勇担任股长。2007年6月,两人根据江西省的文件要求,对该县境内的竹筷加工企业进行了专项检查,在检查中已经发现加工企业中普通存在使用工业硫磺和工业石蜡等问题,但两人对上述行为只是口头制止,当场发出责令整改通知,并对当事人处以三百至五百元不等的罚款,没有对使用化工原料进行抽样检测,也没有对不合格的竹筷予以查封并销毁,放任不合格竹筷流入市场,事后没有复查和不定期巡查,也没有“积极向上级机关和主管领导汇报要求组织对竹筷生产方面的检查”。

      对于因此造成的后果,起诉书中只笼统提到给人民群众生命健康造成严重威胁,更多是强调经央视曝光之后,“严重影响我县的对外形象,损害县委、县政府及政府有关职能部门的公信力,造成恶劣的社会影响”。

      质监局致函法院主动揽责

      在该案一审开庭审理中,徐辉等的辩护人认为,2007年徐辉等人对宜丰县竹筷企业的执法检查及处理,事先请示过该局局长并经分管领导同意,事后也进行过汇报,也通过宜丰县向宜春市进行过汇报,因而2007年检查不到位的后果,不应由徐辉本人承担,应由质监局承担。在呈交给法院的证据中,也有宜春市质监局的证明,以及宜丰县质监局分管领导的述职报告,以及该局在2007年12月4日的会议纪录佐证。

      对于这一点,宜丰县质监局并不否认,该局今年9月15日还专门给宜丰县法院出具一份《关于对徐辉、邓长勇宣告无罪的请求》,称两人均为“本单位出色的中层干部,是称职且优秀的公职人员”,对于央视“3·15”晚会曝光的竹筷,这份请求中也称“主要责任应由局里承担”,二人只是实施监管的人员,早在2007年就根据上级安排进行过检查,也发现了问题,按照“局里的惯例”进行了处理,对于检方起诉书中所指没有进行抽样检查,并对不合格产品查封销毁,近三年也没有组织专项检查和不定期巡查,这份请求同样将责任揽到自己身上,称“责任不在他们二人,如果有责任,也是本局的责任”。

      辩方称股级无独立执法权

      辩护人还认为,竹筷不是国家重点产品监督对象,地方要启动不定期监督需要经过上级监督计划、地方政府安排,或者有举报投诉。根据国家相关规定,质检部门对同一企业的产品质量进行监督检查,除质量抽查不合格之外,每年不得超过两次。2008年2月,宜丰县政府还下发通知,限制执法部门进行执法活动,规定执法必须经过县政府相关部门备案核准并发放检查许可证才能进行检查,并明确规定,罚款超过500元的,也须先经县政府相关部门核准方可实施。

      基于以上,辩护人认为,作为一个股级机构,依照法定没有独立的执法权,如果没有上级安排,徐辉等无权安排自己的股室进行检查,如果擅自进行检查,反倒是违反我国行政管理体制,超越局领导职权的违法行为。

      宜丰县质监局的请求中也称,根据上级精神,股室人员不能自行组织对企业或个体户的检查,且对检查中发现的问题,不仅需要根据平时的惯例,结合有关规定“从轻减轻处理,确保经济健康发展,而且还需要征得局领导原则性同意方可处理”。

      辩护人认为,徐辉等人只是具体执法人员,不能将局单位的职责加于徐辉所在的一个股级机构上,即使未履责,也是质监局和分管领导未履责而存在重大失职,不能因此将两个具体办事人员追究刑责以充当“替罪羊”,因而认定两人无罪。宜丰县质监局的请求认为,从二人的执法处理问题上,没有大的原则性违法问题,只是工作方法欠妥问题,不存在违法犯罪问题,因而提请法院宣告两人无罪。

      庭审的激烈交锋也使该案的审理出现一些变化,宜丰县法院今年11月5日的裁定称,经审查本案的事实及证据有变化,准许宜丰县检察院撤回起诉的决定。

      南都记者 张国栋