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成都明年起取消暂住证 流动人口享市民权益

发布时间:2018-07-11 15:34编辑:采集侠阅读(

    成都市公安局相关人员展示新的居住证样本

    成都市公安局相关人员展示新的居住证样本


      从明天开始,300余万生活在成都的流动人群将彻底告别“暂住”的状态。昨日,成都市政府新闻办举行发布会称,从2011年1月1日起,《成都市居住证管理规定》将正式实行,成都将取消暂住证制度,全面推行居住证。流动人口将在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面享受与市民同等的权益。

      成都市公安局常务副局长张俊国说,虽然只是一字之差,但“居住”概念却意味着政府对流动人口从管理变为了服务。那些长期在成都生活和工作,并具备一定条件的农民工将有望融入这座城市。

      ■从2011年1月1日起,成都市取消暂住证制度实行居住证制度■以往“暂住”成都的300余万流动人口可享受12项与市民同等的权益■今后,成都将以居住状态重新界定居民范围,淡化本地人、外地人的身份概念■凡是在成都买房、租房,居住1个月以上的都可以申请居住证,成为成都“居民”

      告别“暂住”流动人口拥有12项市民权益

      据悉,《成都市居住证管理规定》从明天开始实施,成都将开始发放居住证,同步取消传统的暂住证制度。这意味着,成都首次以政府规章的形式,明确了流动人口也可以享受和市民同样的12项权益。

      今后,持有《成都市临时居住证》的流动人口,可以在评选先进、计划生育、医疗卫生、机动车驾驶执照申领、乘坐公共交通工具、法律援助、劳动就业、参与社区管理等8个方面享有与成都户籍人口同等的权益。除此之外,持有《成都市居住证》的,还可以按照规定参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业执业资格考试、职业执业资格登记;参加科技发明、创新成果申报;按照规定申请科技人才计划资助、科技项目资助或者专利补助基金;按照本市相关规定申请转为常住户口。

      据了解,《成都市临时居住证》持证人其子女接受义务教育,根据当年入学政策办理相关入学手续,由各区(市)、县教育行政部门安排入学。《成都市居住证》持证人在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满1年,其子女接受义务教育由各区市、县教育行政部门根据《成都市居住证》持有人现居住地学校分布和学校年度招生计划情况,按照相对就近、统筹协调的原则安排入学。

      成都“居民”明年起或扩容300余万

      作为中西部特大中心城市,成都市目前有流动人口300余万,户籍人口1120万。“成都流动人口逐年增多,他们参与城市建设,融入城市生活,为经济社会发展和城市建设作出了积极的贡献。”张俊国说,今后,成都将以居住状态重新界定居民范围,淡化本地人、外地人的身份概念。凡是在成都买房、租房,居住1个月以上的都可以申请居住证,成为成都“居民”。

      据悉,2005年,成都市曾以“市长令”颁布了《成都市居住证管理暂行规定》,不过仅针对中心城区的外来专业人才。今年7月,成都出台《成都市居住证管理规定》,在青羊区文家、草堂,武侯区玉林三个街道试点,办理3000多个居住证。明日起,成都将针对所有流动人口全面推广“居住证”,使其实现和市民同权。

      居 住 证 改 革 三 问

      300万流动人口“同权”成都能否承受?

      一问:为何要取代《暂住证》?

      暂住证的历史

      暂住证这个词据说为深圳首创,是深圳移民文化的一个标志性符号,它让初到深圳的外来人口拥有了暂时居住的权利和一个身份,这个词语本身蕴涵着生活的不安定性。中国“打工博物馆”的第一件展品就是暂住证。后来暂住证制度在中国流传开来,暂住证是特定时期的人口管理方式。自2008年3月浙江慈溪、吉林长春废止暂住证、实施居住证以来,目前全国已经有至少10个城市实施居住证制度。

      成都市公安局常务副局长张俊国表示,用《居住证》取代《暂住证》,虽然只有一字之差,体现的却是政府以人为本、彰显民生的执政理念和成都市改善流动人口服务管理的积极取向,进一步凸显了对流动人口落实公共服务、

      社会管理和权益保障的功能,是社会进步的表现,是城市发展的必然趋势。

      张俊国说,首先,居住证制度以人员的居住状态重新界定了居民的范围,明确了动态社会状态下城市服务和管理的对象,有利

      于消除外来建设者的心理隔阂,增强城市的凝聚力。其次,通过居住证逐步赋予持证人与户籍居民接轨的优惠待遇,从制度上保障了来蓉建设者的合法权益,促进了社会的公平正义。

      二问:会不会造成城市人口膨胀?

      成都市公安局常务副局长张俊国说,其实这种担心是没必要的,成都已实现迁移自由多年,短时间内不会再有大量的涌入。同时,

      大城市生活成本更高,流动人口对此也有适应能力的考验。过去,暂住证对流动人口没有太多的“实惠”,人们怕麻烦就不办理,政府难

      以查验。居住证强化“居民”意识,给予流动人口市民待遇,更容易使其主动接受和办理,政府在服务的同时,也就做好了人口管理工作。

      三问:成都是否有足够的承受力?

      成都市卫生局副局长刘军表示,300余万流动人口在成都生活早不是一天两天,他们对医疗的需求是现实的,将其纳入医保范畴是必须的,也是一种城市对他们的认可。未来5年,成都将投入更多经费提升医疗等社会服务资源。

      成都市教育局副局长左荣华也表示,流动人口凭“临时居住

      证”,可以让子女在成都接受义务教育。他们将根据当年入学政策办理相关入学手续,由各区(市)县教育行政部门安排入学;流动人口凭“居住证”的,在同一居住地连续居住并依法缴纳社会保险费满1年,政府将根据其现居住地学校分布和学校年度招生计划情况,按照相对就近、统筹协调的原

      则安排入学。“四七九中学这样的名校、择校现象,一时是难以改变的。但是我们将通过统一规划学校布局,平衡教育资源,让每个孩子都享受到优良的义务教育。”他也坦言,部分名校毕竟学位有限,不可能每个孩子都入读。教育部门将按照规定,安排学生就近入学。

      明年1月4日开始

      办理居住证

      居住证长啥样?如何办理,能帮你什么忙?别急,这些问题在这里都能找到答案。

      1、成都市居住证办理条件

      今后,成都市的居住证将分《成都市居住证》和《成都市临时居住证》两种,有效期分别为五年和一年。办证后每满12个月,需到派出所信息确认,否则使用功能将中止。