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长春吉林拟建立统一经济区 推动产业一体化

发布时间:2018-07-11 16:36编辑:采集侠阅读(

      推动产业一体化  建立统一经济区——接受本报专访

      建立长吉统一经济区

      记者:在推进长吉图先导区开发建设中,我们提出了“长吉一体化”的概念,您是怎样理解的?

      崔杰:在长吉图中提“长吉一体化”,可以这样看:首先,“长吉一体化”是长吉图发展过程中,腹地经济发展的一种模式,它是这个纲要的题中应有之义,是重要组成部分。第二,我们讲“长吉一体化”,是着眼于建立统一经济区的概念。从我们国家区域经济发展的特点来看,经济区的概念是可以涵盖行政区的,比如上海经济区,整个长三角都属于上海经济区,涵盖了若干个省,几十个市。经济区是城市经济发展的必由之路,所以我们要着眼于建立统一的经济区。第三,长春、吉林两个城市,以特殊的地理区位、产业内容,以及在吉林省社会生产中的地位,决定了长吉一体化在长吉图发展战略中是必要的。

      展开一点,可以这样说:一是从地理上来讲,长春和吉林只有几十公里的距离,两个城市共用一个机场,而且我们正在修的高铁开通后,从长春到吉林不过就是二十多分钟,很方便。第二,长春和吉林都是特大型城市,在整个吉林省的发展中占有重要地位。长春和吉林两个城市虽然人口只占全省的40%,但是经济总量和财政收入占到全省的60%以上,而且吉林省的主要支柱产业都在这个区域内,比如汽车、化工、农产品深加工。第三,长吉不是孤立的,以长吉为中心,在它周围大约100公里的范围内,在东北大平原上,有二十多个县级以上的城市,所以它在吉林的中部、长吉图腹部是一个城市群的概念,促进长吉图开发开放先导区的发展,做强做大腹地经济是非常必要的。

      核心是产业一体化

      记者:从目前的情况看,长吉一体化的核心是什么?长春的切入点在哪里?

      崔杰:在我看来,长吉一体化的核心是产业一体化,重点是建立长吉产业带,形成经济上的密切联系。长春的切入点是城市的东北方向,我们城市风向60%是西北风和东南风,在城市的东北方向发展工业没有任何问题,因此我们在这里建立了长东北开放开发先导区,形成了工业产业集群,而工业也是城市一部分,所以我们推进长吉一体化的方向就是向东北,载体就是长东北先导区。

      记者:汽车、石化分别为长春和吉林两市的支柱产业,在这两大产业之间的融合方面,您有怎样的看法?

      崔杰:汽车、石化作为吉林省两大支柱产业,各自发展的很好,但产业之间关联度差、配套率低。这不仅限制了石化产业的发展空间,也不利于汽车产业降低成本,制约了各自整体竞争力的提高。

      橡塑部分替代钢铁已经成为汽车零部件发展的必然趋势,现在,依托一汽长春正在实施轰轰烈烈的产业扩能,汽车单车橡塑制品需求量、汽车总产量两个数字都在快速增加,对石化下游产品的需求有望实现井喷式的增长,汽车与石化融合潜力巨大。不仅是汽车,轨道客车对橡塑制品需求同样巨大。

      实际上,从汽油、柴油、润滑油,农膜、化肥、农药,食品包装、建筑材料,一直到市民的吃、穿、住、行,乃至整个城市的正常运转,哪样都离不开石油化工下游产品的支撑。

      关于两大支柱产业融合问题,我们已经有了较好的基础。下一步,长春将深入贯彻省委、省政府的决策部署,在两大支柱产业融合问题上下更多的功夫:第一,支持吉林建设化工产业园区,实现石油化工原料的就地转化,进入长春支柱产业的配套体系;第二,充分发挥长春的科技优势,围绕石油化工深入开展技术创新,突破石化原料转化的技术瓶颈;第三,与吉林联合对外推介石化原料转化的商机,加大招商引资力度,引进国内外有实力的加工制造企业。

      做经济体加速器和发动机

      记者:长春在长吉一体化中的任务是怎样的,都有怎样的计划?

      崔杰:长春作为长吉经济体的双核之一,经济实力越强,对周边带动能力就越大。所以长春必须科学发展、加快发展、率先发展,把经济做强,把城市做大,成为长吉经济体的加速器和发动机。

      长春作为全省政治中心、经济中心、科技文化中心、社会事业中心,集聚大量的高端服务资源。近几年,一批国家级、世界级服务业企业,特别是境内外金融机构竞相进入,现代服务业总量迅速增长,结构日益高级化。顺应这一趋势,我们将加快构建现代服务业体系,为长吉经济体乃至全省提供高端服务,在服务全省中发展自己。

      为了提高长春对整个区域的辐射和带动能力,我们要着重做好四个方面的工作。一是加快构建长吉区域的大基地、大产业,并逐步形成一个优势产业突出、主导产业规模大、区域核心竞争力不断增强的一体化产业集群。二是打造沿长吉北线的制造业产业带,充分利用长吉北线的较好基础和条件,赋予特殊政策,使之成为联结长吉的特区。三是打造长吉南部沿线的生态旅游带,依托长吉南部的自然和文化资源,发展四季特色旅游产品,培育国际知名旅游品牌。四是加快小城镇建设,努力培育一批特色镇,打造一批区域中心镇,使其在统筹城乡方面发挥更大作用。

      先行先试信息网络同城化

      记者:在推动基础设施一体化和信息建设方面,您是如何考虑的?

      崔杰:基础设施一体化是区域一体化的前提和先导。从现有基础和长远考虑,要完善推进区域交通一体化,实现长春铁路、高速公路、机场共享,打造半小时、一小时经济圈。要统筹推进能源“同网”,包括长吉管道天然气输送工程,覆盖长吉两市的输配电网,共用炼油中心、成品油储备基地和成品油输送干线。

      信息网络同城化具备先行先试的基础和条件。一是推进城域网高速互联,在全省率先实现电信网、有线电视网和互联网“三网融合”。二是整合公共信息资源,建设长吉两市共用电子政务信息资源中心。三是重点加快长吉通信资费服务一体化,逐步实现长吉电信同城化。四是加大长吉两市金卡工程的推广力度,在金融、商业、交通、医疗、社保等行业广泛使用IC卡并率先联网。

      记者:在推动长吉一体化方面,目前有哪些进展?

      崔杰:到8月底,今年长东北开放开发先导区已经有476个工业项目开工建设,占全市工业项目的51.4%。最近,在推动长吉一体化方面,我们和吉林市已经签订了框架协议,准备在规划制定、重大基础设施、支柱产业、重大项目、开发区建设、新城新区建设、生态环境保护、公共服务和信息资源等八个方面进行有效对接。这其中涉及到一系列重大事项,长吉城际铁路年内就将建成通车,长吉高速6车道改造也要抓紧启动,长吉天然气管线等一系列重大工程也将启动实施,职业教育将进行双向招生,等等。长吉一体化现在已经轰轰烈烈地启动实施了,从一开始就体现出了强劲的生命力和非常广阔的前景。

      (记者 单立国)