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河北省2004年就已取消借读费

发布时间:2018-07-11 16:18编辑:采集侠阅读(

      本报讯 (记者马利)12月24日,教育部网站公布《教育部关于修改和废止部分规章的决定》,取消了《小学管理规程》中可向非本地户籍学生收取借读费的规定。记者从河北省教育厅相关负责人处获悉,早在2004年,我省自实施一费制起就取消了借读费。义务教育阶段的公办学校再收取借读费,就属于违规行为,一经查实,相关责任人将受处分。

      ■借读费没了法律依据

      据了解,教育部修改和废止部分规章有两方面原因。一方面是对在规章中引用的有关法律、行政法规、规章名称修改或者废止、失效的规定作出修改,另一方面是因为有的规章中一些内容明显不适应经济社会发展和教育改革发展要求。在第二种情况下,已经删除了6条,比如在《普及义务教育评估验收暂行办法》中删除了“集资办学”等。

      其中,在《小学管理规程》中的第十二条,原本的条文内容为“小学对因故在非户籍所在地申请就学的学生,经有关部门审核符合条件的,可准其借读,并可按有关规定收取借读费。”现把“并可按有关规定收取借读费”删除,让小学收借读费没有了法律依据。

      ■我省2004年取消借读费

      据河北省教育厅相关负责人介绍,我省取消借读费是在2004年,当时的背景是“一费制”的实施。一费制收费办法试行方案中明确规定:执行“一费制”后取消借读费。也就是说,自实施一费制起,义务育阶段的公办学校再收取借读费,就属于违规行为,一经查实,相关责任人将接受处分。

      所谓借读主要有三种形式:城区中跨范围入学的,农村户口到城镇就学的,流动人员子女随父母到外地就读的。石家庄市教育局普教处工作人员介绍说,石家庄是在“一费制”实施之前取消的借读费,当时为了发展经济,促进个体、私营经济发展,外地来石家庄务工、个体经营人员子女入学都享受“市民”待遇。现在石家庄市内5区义务教育阶段,每个年级的外来务工人员子女约有5500人左右。

      ■借读费已无存在意义

      石家庄市建明小学副校长杜萱介绍说,借读费这个概念是在改革开放之后出现的,人口大量流动,这和原来按地域、按地区上学的制度发生了一定的冲突,引发了流入地教育资源的捉襟见肘,从而产生了借读费这一规定。在取消之前,石家庄的小学借读费是每生每学期200元。杜萱分析,现在很多城市教育资源有了相应的发展,都对外来务工子女开通了绿色通道,孩子们入学享受当地“市民”待遇,按一费制收费,借读费的确没有存在的必要。

      一位教育人士告诉记者,现在所说的借读,大多是城区中跨范围入学,小学是划片入学,有的对片内学校不满意,就会想办法到另外的学校就读,这种情况虽然政策上不允许,但是现实中并没有杜绝,收费也是各学校自己掌握,基本上都会远远高于借读费的标准。

      ■家长质疑政策滞后性

      对于教育部删除借读费的做法,虽然媒体高度关注,但家长们却没有表现出相应的热情,“毕竟删除规定并不代表操作层面的取消”。有些家长认为,这一行为对眼下热点小学高收费的现状不会起到任何抑制作用。

      更有家长质疑教育部政策的滞后性,“现在择校费、赞助费都上万了,教育部才站出来删除借读费,这反映了教育部工作的滞后性。”一位孙姓家长介绍说,十多年前,如果不符合招生条件,还想上某个学校,学生按标准缴纳借读费,当时一个班也没有几个借读的学生。但现在这种情况越来越多,收费也是水涨船高,“有的学校叫择校费,有的叫赞助费、捐资助教费,不管叫什么,都是交钱,好一些的小学能收到两万五至三万,这种情况下,家长有心思去计较它叫什么名字吗?学校会去在乎那两百元的借读费吗?”